Dit doen wij
Werken voor gemeente Doetinchem betekent een wezenlijke bijdrage leveren aan het leven van 60.000+ inwoners. Aan de ambitie om duurzaam te groeien naar een stad met 70.000 inwoners in 2036. Aan de zorg en de kansen van morgen. Aan een gezond en aantrekkelijk ondernemersklimaat. Aan een leefbare, bereikbare, schone en veilige plek in Nederland. En niet zomaar een plek: we zijn de centrumgemeente van de Achterhoek, een van de allermooiste stukjes Nederland.
De impact van jouw bijdrage bij gemeente Doetinchem is groot – als je durft. Want er is ruimte voor aanpakkers. Voor doeners. Voor creatieve en innovatieve geesten.
Samen met je collega’s help je deze groeiende gemeente naar de toekomst. Met meer inwoners, meer leefkwaliteit en mooie faciliteiten. En dat is leuk, uitdagend en heel divers werk, dat positief bijdraagt aan het leven van anderen. Op onze social media en website lees je wat we (onder andere) doen.
Die groei maken we samen door. Niet alleen als centrumgemeente, maar ook als organisatie. Om de kansen en uitdagingen van de toekomst te grijpen, moeten we innovatief en wendbaar zijn. Denken in mogelijkheden. Verbindingen leggen en de schouders eronder zetten. En dat geeft ook jou volop persoonlijke groeimogelijkheden. Want door doen verbreed je je kennis, je netwerk en je blik op de wereld van morgen.
Organisatievisie

Gemeente Doetinchem is volop in ontwikkeling en heeft ambitieuze plannen voor de toekomst. De snel veranderende maatschappij, de vergrijzing, de krapte op de arbeidsmarkt, technologische ontwikkelingen, nieuwe wet- en regelgeving en de ambitie van Doetinchem 2036 vormen de aanleiding om een nieuwe organisatievisie te ontwikkelen. Onze stip op de horizon is te groeien naar 70.000 inwoners in 2036. Dit doel (‘Doetinchem 2036’) staat beschreven in de coalitieagenda van 2022-2026. We werken aan deze opgave in de wetenschap dat in de toekomst het gemeentebestuur ook een andere richting in kan slaan. Maar wat betekent dit voor onze organisatie en onze medewerkers? Wat gaan wij de komende jaren samen doen om op koers te gaan en te blijven om zo onze ambities te halen? Deze organisatievisie geeft richting en is een eerste stap in een dynamisch en meerjarig proces. Het geeft focus en stelt kaders in een kort en bondig document. We bouwen voort op positieve ontwikkelingen en op wat er allemaal al goed gaat. Tegelijkertijd hebben we ook aandacht voor wat beter kan en voor alle nieuwe ontwikkelingen die op ons afkomen. De concrete uitwerking van de organisatievisie pakken we vanaf 2024 op door samen invulling te geven aan onderdelen uit deze visie. De stip op de horizon is bekend, de route ernaartoe ontdekken we samen onder het motto:
Groei door doen!
Dat betekent dat we ons continu blijven ontwikkelen door actief gebruik te maken van onze persoonlijke groeimogelijkheden. We staan open voor nieuwe ideeën en zijn bereid te leren. We hebben oog voor elkaar en de buitenwereld en focussen op efficiëntie en innovatie. We komen daarvoor in de doe-stand, zijn daadkrachtig, nemen initiatief, zetten de schouders eronder en boeken resultaten die bijdragen aan de verdere groei van gemeente Doetinchem.
Het beschrijft hoe wij ervoor willen zorgen dat gemeente Doetinchem in de toekomst nog altijd een aantrekkelijke en leefbare plek is om te wonen. Doetinchem 2036 is onze hoofdambitie en hét perspectief van onze gemeente. Het doel is om te groeien naar 70.000 inwoners in 2036, het jaar waarin Doetinchem 800 jaar stadsrechten heeft. Groeien in inwoneraantal is geen doel op zich. Het is een middel om een goede basis te behouden voor de vele voorzieningen die Doetinchem als centrumgemeente heeft. Meer inwoners betekent bijvoorbeeld: meer inkomsten voor lokale ondernemers, meer personeel voor de arbeidsmarkt én meer woningen om antwoord te geven op het landelijke woningtekort.
We doen al een heleboel dingen goed
Samen bouwen we voort op wat goed gaat. Dagelijks maken we mooie producten, zijn we in dialoog met de samenleving en benaderen we vraagstukken zo integraal mogelijk. We gaan het dus ook niet opeens helemaal anders doen. Zo blijft de huidige organisatiestructuur zoals deze nu is. De uitvoering van veel van onze taken ligt bij de verbonden partijen (Buha, Buurtplein, Cultuurbedrijf Amphion en Sport-ID) en dit blijft zo. Datzelfde geldt voor onze interne teamstructuur. Deze is in de basis goed neergezet en heeft veel positieve ontwikkelingen met zich meegebracht.
Het in de praktijk brengen van deze organisatievisie is een zorgvuldig en dynamisch groeiproces. Door te onderzoeken waar het nog beter kan, bereiden we ons voor op de uitdagingen van de toekomst en het waarmaken van onze ambitie. We onderzoeken bijvoorbeeld met de verbonden partijen hoe we onze goede samenwerking voor de toekomst nog beter kunnen organiseren. Om te groeien in onze gemeentelijke organisatie richten we ons op drie belangrijke ontwikkelthema’s die ons helpen onze ambities als organisatie waar te maken:
- We hebben meer oog voor menselijk kapitaal en de arbeidsmarkt
- We werken efficiënter en innovatiever
- Doetinchem ontwikkelt zich als centrumgemeente met meer focus op de inwoner, regio, provincie en het Rijk
We hebben meer oog voor menselijk kapitaal en de arbeidsmarkt
Onze gewenste groei en ontwikkeling vraagt ook wat van onze medewerkers, ons menselijk kapitaal. We willen een organisatie zijn waarin medewerkers zich
verbonden voelen, zichzelf blijven ontwikkelen, er oog is voor ieders talent en we een ondernemende mentaliteit stimuleren. We investeren in de ontwikkeling en persoonlijke groei van onze medewerkers, zodat zij de benodigde vaardigheden hebben om op een innovatieve manier de uitdagingen van de toekomst aan te gaan. In onze organisatie werken we samen en nemen we de verantwoordelijkheid om onze doelen na te streven. We werken hierin integraal samen, ook met het bestuur. De arbeidsmarkt is een grote uitdaging voor onze organisatie. Hoe stellen we ons in staat om enerzijds voldoende kwalitatief geschikt personeel aan te trekken en anderzijds al het nodige te doen om het huidige personeelsbestand optimaal te behouden en te benutten? Om deze arbeidsmarktuitdagingen aan te gaan zetten we flink in op de in-, door- en uitstroom van medewerkers. Dit doen we door een strategische HR-visie te ontwikkelen met uitvoeringsplannen waarin we ons focussen op o.a. strategische personeelsplanning, een meer innovatieve en vernieuwende manier van werven en selecteren, arbeidsmarktcommunicatie, aantrekkelijk werkgeverschap met eigentijdse arbeidsvoorwaarden, diversiteit en inclusiviteit, tegengaan van werkdruk en stimuleren van vitaliteit.
We werken efficiënter en innovatiever
We staan met zijn allen voor een grote uitdaging. Niet alleen hebben we te maken met onze groeiambitie. We hebben ook te maken met landelijke (wettelijke) eisen en regels. En natuurlijk moet het werk gewoon doorgaan. Dit vraagt om een soepel draaiende en efficiënte organisatie waarin de beheersomgeving meegroeit. Een organisatie die haar basis op orde heeft en waar processen onder controle zijn. Daar willen we stappen in zetten. We creëren focus door te gaan werken vanuit een gedeelde, begrepen en gedragen organisatievisie, stellen heldere prioriteiten en maken duidelijke keuzes. Dit geldt voor iedereen die deel uitmaakt van gemeente Doetinchem. We vergelijken ons met andere gemeenten en kijken waar het werk beter, slimmer en efficiënter kan worden georganiseerd. We werken samen vanuit de verschillende disciplines aan de uitdagingen waar we voor staan. Onze medewerkers zijn kundig en hebben de kennis die nodig is om ons verder te brengen en efficiënter en innovatiever te werken. Als organisatie sturen we erop om samen op te trekken en zowel de organisatie als de medewerker hebben hier een verantwoordelijkheid in en nemen daartoe initiatief. Op die manier kunnen we onze kennis en kwaliteiten beter benutten.
Ook liggen er veel kansen op het gebied van innovatie door te automatiseren en digitaliseren. Die kansen willen we benutten met als doel het werk te
vergemakkelijken, te vereenvoudigen en te versnellen. Denk aan meer en beter hybride en digitaal samenwerken, een betere digitale dienstverlening en aan datagedreven werken om effectief beleid te schrijven en dit te toetsen.
Doetinchem ontwikkelt zich als centrumgemeente met meer focus op de inwoner, regio, provincie en het Rijk
Er is meer dan gemeente Doetinchem alleen. We verbreden onze horizon en kijken om ons heen, van buiten naar binnen. Het betrekken en meedoen van inwoners en partners, maatschappelijke instellingen en bedrijven is bij alle initiatieven, plannen, projecten, opgaven, beleid en dagelijks handelen een belangrijk uitgangspunt van ons werken. Van groot tot klein. We willen meer met elkaar samenwerken in netwerken, leren en ontwikkelen. Op deze manier kunnen we ook onze dienstverlening beter afstemmen op de behoeften van onze inwoners. We doen het ook samen door actief deel te nemen aan regionale, nationale en internationale samenwerkingsverbanden. Door meer samen te werken met regionale partners kunnen we meer bereiken. We hebben namelijk veel gemeenschappelijke doelen en belangen. We willen onze rol als centrumgemeente versterken en een belangrijke speler zijn in de regio. Zo zijn we bereid een stap naar voren te doen als regionale taken georganiseerd moeten worden. We staan hier echter ook zakelijk in, want (regionale) samenwerking gaat niet ten koste van alles. We wegen vooraf zorgvuldig alle belangen voordat we ergens instappen. We willen de positie van ‘de regio’ en daarmee van gemeente Doetinchem versterken, de beste resultaten bereiken en de belangen van de regio en gemeente Doetinchem op de kaart zetten. We streven daarmee naar het pakken van een grotere rol met meer invloed door in verbinding te zijn met de regio en het Rijk.
Met alle collega’s samen, helpen we onze gemeente naar een toekomst met meer inwoners, meer leefkwaliteit en mooie faciliteiten. En dat is leuk, uitdagend en heel divers werk, dat positief bijdraagt aan het leven van anderen. Die groei maken we samen door. Niet alleen als centrumgemeente, maar ook als organisatie. Niet per se in omvang, maar wel in kennis. Door te optimaliseren, samen te werken en te innoveren. Dat vraagt om het type mens en cultuur die dit kunnen dragen. Mensen die zelf ook willen groeien. Die vanuit hun ambitie het initiatief nemen om van betekenis te zijn in een gemeente die een belangrijke regionale functie heeft.
Wanneer goede, ambitieuze plannen in een document blijven staan of in een kast verdwijnen, komt er niets in beweging. Dan is er veel gedacht en gepraat, maar komt niemand verder. Het leidt tot weinig voldoening én weinig zichtbaar resultaat. Er moet dus actie komen: we moeten in de doe-stand. Gemeente Doetinchem wil een omgeving faciliteren waarin gedáán kan worden, waarin de ruimte is om van gemaakte fouten te kunnen leren. We bouwen aan een cultuur van denkers met daadkracht. Er is dus ruimte voor aanpakkers. Voor doeners. Voor creatieve en innovatieve geesten. Voor mensen die denken in mogelijkheden, verbindingen leggen en de schouders eronder zetten. We bieden daarmee volop persoonlijke groeimogelijkheden.
Alleen samen kunnen we de organisatievisie handen en voeten geven!
Met onze groeiambities zet gemeente Doetinchem vol vertrouwen koers naar een bloeiende toekomst. Deze organisatievisie biedt focus, richting en kaders, waarin we voortbouwen op successen en streven naar verbetering. We zetten in op efficiëntie, innovatie, het menselijk kapitaal, participatie en een krachtigere positie als centrumstad met meer externe oriëntatie. Samen gaan we op weg naar de toekomst en groeien we met gemeente Doetinchem mee. Dit vraagt eigenaarschap, initiatief, het nemen van verantwoordelijkheid om samen en eensgezind bij te dragen aan onze ambities zoals ook omschreven in onze VIS waarden. Alleen samen kunnen we de organisatievisie handen en voeten geven!
Zoals gezegd is deze organisatievisie een eerste stap in het verwezenlijken van de ambitie. Het concretiseren en in de praktijk brengen en doorleven van deze visie is het vervolg, en dat begint nu! 2036 ligt nog erg ver weg, dus we maken een eerste concretiseringsslag voor hetgeen we in 2026 willen bereiken. Het jaar waarin de huidige bestuursperiode afloopt. Op basis van de organisatievisie gaan we de hierboven genoemde ontwikkelthema’s vanaf 2024 concreet uitwerken en prioriteren we de verschillende nieuwe en bestaande projecten of activiteiten binnen deze ontwikkelthema’s. Ook bepalen we hoe we dit organiseren, sturen en monitoren, en wat dit voor iedereen betekent. Tot slot is het aan de teams om de organisatievisie en de ontwikkelthema’s door te vertalen in de teamjaarplannen. Daarmee is voor iedere medewerker een mooie basis gelegd het beste uit zichzelf te halen, lekker te werken en resultaten te boeken om de organisatie dagelijks een stapje verder te brengen.
Organisatiestructuur

Het organogram van de gemeente Doetinchem toont de bestuurlijke en organisatorische structuur.
Bovenaan staan de Gemeenteraad en de Griffie, die verbonden zijn met het College B&W, bestaande uit de Burgemeester en Wethouders. Vanuit het College B&W loopt een verbinding naar het Managementteam (MT), dat bestaat uit de Gemeentesecretaris, Managers en de Concerncontroller. De Gemeentesecretaris is tevens de algemeen directeur en WOR-bestuurder. De Managers leggen verantwoording af aan de directie. Onder hen vallen de Teamleiders, die op hun beurt verantwoording afleggen aan de Managers. De teams vormen de spil van de organisatie en zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van wettelijke taken en het realiseren van maatschappelijke opgaven.
Aan de linkerkant van het organogram zijn de volgende teams weergegeven: Administratie & inkoop, ICT samenwerking, Strategie, HR & Communicatie, Informatiemanagement, Ondersteuning en Publiekszaken.
Aan de rechterkant staan de afdelingen Leefomgeving met de onderliggende teams Ontwikkelen & Ondernemen en Vergunningverlening, toezicht en belastingen. Daarnaast zijn er de teams binnen LerenWerkt, Beleid maatschappij, Regionale Samenwerking Sociaal Domein Achterhoek en Bureau voor financiële ondersteuning.
Managemementteam
- Gemeentesecretaris/algemeen directeur
- Managers
- Concerncontroller
Ontwikkelen en ondernemen
- werken aan woon- en leefomgeving van gemeente Doetinchem
- ontwerp en inrichting openbare ruimte
- economisch beleid
Leefomgeving
- beleid en uitvoering op het gebied van de fysieke leefomgeving van gemeente Doetinchem
VTB (vergunningen, toezicht en belastingen)
- vergunningverlening voor bijvoorbeeld bouwen, kappen en evenementen
- toezicht op bijvoorbeeld bouwen, kappen en evenementen
Beleid en Maatschappij
- sociaal domein (Wmo, participatiewet, jeugdwet, sport, cultuur en vrijetijdseconomie)
- bezwaar en beroep
- contract- en leveranciersmanagement
Leren Werkt
- schoolverzuim tegengaan
- voorkomen schooluitval
- jongeren tussen 5 en 23 jaar begeleiden naar een zelfstandige toekomst
RSDA (Regionaal Sociaal Domein Achterhoek)
- taken voor de 8 Achterhoekse gemeenten: Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.
BvFO (Bureau voor Financiële ondersteuning)
- schulddienstverlening
- beschermingsbewind
- bijzondere bijstand
- compensatieregelingen zorgkosten
- meedoenarrangement
Administratie en Inkoop
- financiële administratie
- salarisadministratie
- backoffice administratie van Sociaal domein
- inkoop
Strategie
- strategische vraagstukken binnen en buiten de gemeente
- grondzaken
- controle en advies
ICT-samenwerking
- verantwoordelijk voor automatiseringsdiensten. Dit doet het team vanuit de gemeente Doetinchem; gastheer voor het ICT-samenwerkingsverband.
HR en Communicatie
- personeelszaken
- communicatiestrategieën, communicatieadviezen, content maken voor een doelgroep
Informatiemanagement
- privacy
- archiefbeheer
- geo basisadministratie
- data gedreven werken
- functioneel beheer applicaties
Ondersteuning
- documentaire informatie
- secretariaat voor het bestuur
- facilitair en repro
Publiekszaken
- telefonisch informatiecentrum
- receptie en balie voor bijvoorbeeld paspoort, rijbewijs en uittreksels
- online dienstverlening
- bezwaar en klacht
Concern en control
- planning en control cyclus (bijvoorbeeld kadernota, begroting en jaarstukken)
- financiële advisering
- interne controle
Griffie
- adviseren voor de gemeenteraad
- informatievoorziening van de gemeenteraad
- communicatie namens de gemeenteraad
Gemeenteraad
- ziet toe op het werk van de burgemeester en wethouders
- geeft aan wat er in een gemeente moet gebeuren
College
- dagelijks bestuur van de gemeente (burgemeester en wethouders)
De uitvoering van veel van onze taken ligt bij de verbonden partijen: